浙江着力提升市场监管基层治理能力现代化水平

      近年来，浙江省市场监管局牢固树立“大抓基层、重抓基层”导向，以“夯基、培优、提质、共治”四位一体为路径，筑牢基层堡垒、锻造过硬队伍、激活数智动能、凝聚共治合力，基层治理现代化成果丰硕。

　　基层强则治理强，基层安则天下安。浙江将市场监管所“两化”建设作为夯实基层治理的基石，出台省级标准《市场监管所建设与管理规范》，以等级评定激活基层单元活力。首轮评定三星以上市场监管所274个，五星所数量领跑全国，8个所的治理实践入选市场监管总局典型案例。同时，将资金资源持续向一线倾斜，近3年精准补助约两亿元，补齐数字化设施装备短板，通过“大所﹢小所”“所队合一”等模式增强办案力量，“一所一策”消除薄弱所323个，削减5人以下所160个，基层阵地得到全面巩固，为矛盾纠纷源头化解提供坚实保障。

　　在岱山县东沙市场监管所，记者看到，面对售卖国家明令禁止的织纹螺的八旬老人，执法人员没有一罚了之，而是端茶让座、拉家常稳情绪，用中毒案例和宣传片耐心普法，最终让老人主动配合销毁违禁螺品；整治农贸市场周边乱摆摊时，得知鱼鲞摊主家境困难，执法人员主动牵线餐饮店对接销路，既守住监管底线，又兜住民生底线。琐碎小事见真情，东沙市场监管所以“共情式”执法服务，让刚性监管有了柔性温度，该所也获评四星市场监管所，收获群众广泛赞誉。

　　队伍是基层治理的核心竞争力。浙江创设“市监学堂”培训品牌，连续两年与市场监管总局行政学院联办百名优秀所长、百名执法骨干能力提升班，迭代“基层专业化复合型干部能力提升”项目，构建“教、学、练、战”通专融合培养路径。通过“青蓝结对”传帮带、“所长论坛”互取经，近3年浙江选树基层标兵能手180余名，204名基层所长获提拔，84个集体、98名个人被记功嘉奖，一支懂监管、善执法、优服务的基层市场监管铁军加速成型。宁波市北仑区大碶市场监管所近3年输送多名骨干至上级单位，被誉为该区市场监管年轻干部的“成长摇篮”。该所以“导师带徒”“青训营”等机制淬炼精兵，让执法有力度、服务有温度，两年查办案件314件。